Neuvostoliiton ilmailuteollisuus kehitti muuttuvan pyyhkäisyn hävittäjäpommittaja Mikojan-Gurevitš Mig-27:n (NATO-nimitys Flogger D) Mig-23-hävittäjän rungosta, jotta se olisi operatiivisesti tehokkaampi sekä maahyökkäys- että lähitukitehtävissä. Aerodynaaminen asettelu oli pohjimmiltaan sama kuin Mig-23-hävittäjällä, mutta erilaisella nokkakokoonpanolla. Jotta lentokoneen uusi rooli vastaisi paremmin, lentokoneen avioniikkaa päivitettiin uusilla elektronisilla vastatoimijärjestelmillä ja tutkalaitteilla maakohteiden havaitsemiseksi, hankkimiseksi ja "maalaamiseksi". Hyökkäysaseistusta parannettiin entisestään ottamalla käyttöön uusi, tehokkaampi 6-piippuinen 30 mm:n tykki kuin Mig-23:ssa ja mahdollisuus kantaa jopa 4 000 kg:n hyökkäyskuormaa, joka sisälsi uudet ilmasta maahan -ohjukset.